[摘要]歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例釋義）關(guān)于《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例釋義）》的內(nèi)容介紹。第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。第...
歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》是為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)而制定的。根據(jù)該條例，以下是一些主要的規(guī)定：
1. 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)程序和條件：
" 申報(bào)歷史文化名城，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在地城市、縣人民政府同意后向省、自治區(qū)、直轄市人民政府申報(bào)。
" 申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府同意后向設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府申報(bào)。
此外，還明確了這些名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)具備的條件，如保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌等。
2. 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶：
" 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍，同時(shí)作為歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶，其寬度不得超過核心保護(hù)規(guī)劃確定的建筑密度指標(biāo)的1/6。
" 在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須符合歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
3. 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的修繕和裝修要求：
" 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。
" 對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，必須經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
4. 對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村進(jìn)行拆除的相關(guān)要求：
" 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；在歷史建筑上刻劃、涂污等損害歷史文化遺產(chǎn)的行為。
" 對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村進(jìn)行拆遷的，應(yīng)當(dāng)采取搖號(hào)等方式公開招標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的完整性和延續(xù)性。
5. 法律責(zé)任：
" 違反本條例規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
請(qǐng)注意，以上內(nèi)容僅供參考，如需獲取更準(zhǔn)確的信息，建議直接查閱《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》原文或咨詢相關(guān)專業(yè)人士。
歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例釋義
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》釋義
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。
第二條【適用范圍】歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)，適用本條例。
本條是關(guān)于立法目的和適用范圍的規(guī)定。明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理原則，以及條例適用的范圍。
第三條【歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村定義】歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村是指具有重大歷史價(jià)值或者紀(jì)念意義的歷史城區(qū)、鎮(zhèn)、村和歷史建筑。
本條明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的定義，即它們是指那些具有重大歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的區(qū)域和建筑。
第四條【政府職責(zé)】國家對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
本條闡述了政府對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作的職責(zé)，即實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
第五條【主管部門】國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作。
本條明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作的主管部門，即國務(wù)院建設(shè)主管部門。
第六條【地方政府職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作。
本條闡述了地方政府在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中的職責(zé)，即負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的保護(hù)工作。
第二章 申報(bào)程序與條件
第七條【申報(bào)歷史文化名城的條件】具備下列條件的城市，可以申報(bào)歷史文化名城：
（一）保存文物特別豐富；
（二）歷史建筑集中成片；
（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；
（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。
本條明確了申報(bào)歷史文化名城的條件，包括保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、歷史上具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地地位等。
第八條【申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的條件】具備下列條件的鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村：
（一）保存文物古跡較為集中連片；
（二）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；
（三）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。
本條明確了申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的條件，與申報(bào)歷史文化名城的條件基本一致，只是將“城市”改為“鎮(zhèn)、村莊”。
第九條【申報(bào)程序】申報(bào)歷史文化名城，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在地城市、縣人民政府同意后向省、自治區(qū)、直轄市人民政府申報(bào)。
申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府同意后向設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府申報(bào)。申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的具體程序和要求，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院文物主管部門制定。
本條闡述了申報(bào)歷史文化名城和名鎮(zhèn)、名村的程序，即先經(jīng)所在地城市、縣人民政府同意后向省級(jí)人民政府申報(bào)，對(duì)于歷史文化名鎮(zhèn)、名村則還需經(jīng)過縣級(jí)人民政府同意后向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府申報(bào)。同時(shí)，本條還明確了申報(bào)的具體程序和要求由國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院文物主管部門制定。
第十條【批準(zhǔn)程序】國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
本條闡述了國務(wù)院建設(shè)主管部門和文物主管部門在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中的職責(zé)，即負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三章 保護(hù)規(guī)劃
第十一條【保護(hù)規(guī)劃編制】保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。
本條明確了保護(hù)規(guī)劃的編制時(shí)間要求，即自批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)完成。
第十二條【規(guī)劃內(nèi)容】保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）評(píng)估歷史文化價(jià)值、特色和存在問題；
（二）確定保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容；
（三）提出總體保護(hù)策略和市、縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的保護(hù)要求；
（四）提出保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。
本條闡述了保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容要求，包括評(píng)估歷史文化價(jià)值、確定保護(hù)原則和內(nèi)容、提出總體保護(hù)策略和具體保護(hù)要求以及規(guī)劃實(shí)施方案等。
第十三條【規(guī)劃審批】保護(hù)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
本條明確了保護(hù)規(guī)劃的審批主體，即由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)審批。
第十四條【規(guī)劃公布】保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
本條闡述了保護(hù)規(guī)劃的公布時(shí)間和要求，即批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)公布以供公眾查閱。
第四章 保護(hù)措施
第十五條【建筑物、構(gòu)筑物維修和拆除】在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
本條闡述了在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的要求，即必須符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，并且不能損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
第十六條【消防設(shè)施建設(shè)】歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施。
本條明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村在消防設(shè)施方面的要求，即需要配備相應(yīng)的消防設(shè)施以確保歷史文化遺產(chǎn)的安全。
第十七條【禁止行為】在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；
（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；
（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；
（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。
本條闡述了在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)，包括破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的資源以及損壞歷史建筑等。
第十八條【房屋修繕、裝飾】對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行維修和裝飾，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)貌要求。
本條明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的維修和裝飾要求，即必須符合保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)貌要求以確保歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
第十九條【禁止擅自遷移拆除】禁止擅自遷移、拆除歷史建筑。
本條闡述了對(duì)于歷史建筑的特別保護(hù)要求，即禁止擅自進(jìn)行遷移和拆除以確保其歷史價(jià)值得以保存。
第二十條【修繕、維護(hù)義務(wù)】歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的居民和單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)歷史建筑的保護(hù)和修繕。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人可以通過接受委托、捐贈(zèng)等方式參與保護(hù)工作。
本條明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)居民、單位以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在歷史建筑保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)。
第二十一條【安全保障】歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范和消防工作，提高抵御火災(zāi)、地震等災(zāi)害的能力。
本條強(qiáng)調(diào)了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村在安全保障方面的要求，即需要加強(qiáng)安全防范和消防工作以提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條【主管部門違法行為的處理】違反本條例規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
本條明確了主管部門及其工作人員在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中違法行為的處理規(guī)定，包括追究刑事責(zé)任和給予行政處分等。
第二十三條【建設(shè)單位違法行為的處理】違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的歷史文化價(jià)值造成嚴(yán)重破壞的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
本條明確了建設(shè)單位在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中違法行為的處理規(guī)定，包括責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、指定代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、賠償損失以及罰款等。
第二十四條【施工單位違法行為的處理】違反本條例規(guī)定，對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的歷史文化價(jià)值造成嚴(yán)重破壞的施工單位，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
本條明確了施工單位在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中違法行為的處理規(guī)定，包括責(zé)令停止違法行為、限期改正、罰款以及賠償損失等。
第二十五條【其他違法行為的處理】違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1000元以下的罰款。
本條明確了在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性活動(dòng)違法行為的處理規(guī)定，包括責(zé)令停止違法行為、限期改正、罰款等。
第六章 附則
第二十六條【生效日期】本條例自2008年7月1日起施行。
本條明確了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的生效日期為2008年7月1日。
第二十七條【參照?qǐng)?zhí)行】本條例施行前已設(shè)立的市、縣級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，符合本條例規(guī)定的，可以予以申報(bào)。
本條明確了對(duì)于本條例施行前已設(shè)立的市、縣級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的處理規(guī)定，即如果符合本條例的規(guī)定，可以予以申報(bào)。
以上是對(duì)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的釋義，旨在幫助讀者更好地理解和應(yīng)用該條例。